2022年數字鄉村發(fā)展工作要點(diǎn)
原發(fā)表日期：2022-04-21
來(lái)源：福來(lái) 神農島
近日，中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部唉箩、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部苗率、國家鄉村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數字鄉村發(fā)展工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）偶村。通知要求倘官，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神醉镇，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，認真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》《“十四五”國家信息化規劃》荆姆，充分發(fā)揮信息化對鄉村振興的驅動(dòng)賦能作用，加快構建引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的數字經(jīng)濟體系鸟犁，構建適應城鄉融合發(fā)展的數字治理體系，不斷推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展区糟，推動(dòng)數字中國建設邁出新步伐。
《工作要點(diǎn)》明確了工作目標：到2022年底，數字鄉村建設取得新的更大進(jìn)展。數字技術(shù)有力支撐農業(yè)基本盤(pán)更加穩固铸材，脫貧攻堅成果進(jìn)一步夯實(shí)。鄉村數字基礎設施建設持續推進(jìn)，5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現重點(diǎn)鄉鎮和部分重點(diǎn)行政村覆蓋籽混，農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)60%。鄉村數字經(jīng)濟加速發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩步提升姑廉，農產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò )零售額突破4300億元。鄉村數字化治理體系不斷完善，信息惠民服務(wù)持續深化，農民數字素養與技能有效提升，數字鄉村試點(diǎn)建設初見(jiàn)成效。
《工作要點(diǎn)》部署了10個(gè)方面30項重點(diǎn)任務(wù)。一是構筑糧食安全數字化屏障，包括加強農業(yè)穩產(chǎn)保供信息監測、提高農田建設管理數字化水平。二是持續鞏固提升網(wǎng)絡(luò )幫扶成效寺涵，包括加強防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò )幫扶措施。三是加快補齊數字基礎設施短板，包括持續推進(jìn)鄉村網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設、推動(dòng)農村基礎設施數字化改造升級弹砚。四是大力推進(jìn)智慧農業(yè)建設，包括夯實(shí)智慧農業(yè)發(fā)展基礎、加快推動(dòng)農業(yè)數字化轉型稻薇、強化農業(yè)科技創(chuàng )新供給豆同、提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數字化水平疾练。五是培育鄉村數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，包括深化農產(chǎn)品電商發(fā)展、培育發(fā)展鄉村新業(yè)態(tài)、強化農村數字金融服務(wù)汹改、加強農村資源要素信息化管理。六是繁榮發(fā)展鄉村數字文化，包括加強鄉村網(wǎng)絡(luò )文化陣地建設、推進(jìn)鄉村優(yōu)秀文化資源數字化。七是提升鄉村數字化治理效能，包括推進(jìn)農村黨建和村務(wù)管理智慧化、提升鄉村社會(huì )治理數字化水平循头、推進(jìn)鄉村應急管理智慧化、運用數字技術(shù)助力農村疫情防控。八是拓展數字惠民服務(wù)空間，包括發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”覆获、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”跑既、完善社會(huì )保障信息服務(wù)、深化就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息服務(wù)、推動(dòng)農村消費升級。九是加快建設智慧綠色鄉村，包括提升農村自然資源和生態(tài)環(huán)境監測水平、加強農村人居環(huán)境數字化治理。十是統籌推進(jìn)數字鄉村建設，包括加強統籌協(xié)調和試點(diǎn)建設、強化政策保障和金融服務(wù)、加強數字鄉村人才隊伍建設。
全文如下：
2022年數字鄉村發(fā)展工作要點(diǎn)
2022年是“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化的關(guān)鍵之年，穩住農業(yè)基本盤(pán)、做好“三農”工作具有特殊重要意義。數字鄉村發(fā)展工作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議色乔、中央農村工作會(huì )議精神，認真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》《“十四五”國家信息化規劃》，充分發(fā)揮信息化對鄉村振興的驅動(dòng)賦能作用，加快構建引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的數字經(jīng)濟體系，構建適應城鄉融合發(fā)展的數字治理體系，不斷推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展，推動(dòng)數字中國建設邁出新步伐嫌凰。
一、工作目標
到2022年底制塘，數字鄉村建設取得新的更大進(jìn)展程施。數字技術(shù)有力支撐農業(yè)基本盤(pán)更加穩固袱族，脫貧攻堅成果進(jìn)一步夯實(shí)。鄉村數字基礎設施建設持續推進(jìn)爵卒，5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現重點(diǎn)鄉鎮和部分重點(diǎn)行政村覆蓋托驰，農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)60%舆佩。鄉村數字經(jīng)濟加速發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩步提升氧颊，農產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò )零售額突破4300億元泡交。鄉村數字化治理體系不斷完善盲如，信息惠民服務(wù)持續深化，農民數字素養與技能有效提升，數字鄉村試點(diǎn)建設初見(jiàn)成效。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）構筑糧食安全數字化屏障
1.加強農業(yè)穩產(chǎn)保供信息監測。強化糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域數字化監管朋凰，加快建設中央和地方政府事權糧食全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程數字化監管系統。建立健全重要農產(chǎn)品市場(chǎng)監測預警體系，分類(lèi)分品種加強調控和應急保障。升級完善國省農業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)一體化平臺，推進(jìn)衛星遙感、土壤水分數據融合等氣象監測技術(shù)的應用像屋，開(kāi)展精細化農業(yè)氣象災害預報預警，提升糧食安全氣象服務(wù)保障能力。
2.提高農田建設管理數字化水平狡相。加快建成全國農田建設綜合監測監管平臺玖缤，完善永久基本農田數據庫磕道，構建全國農田建設“一張圖”牛哺。綜合運用衛星遙感等監測技術(shù)剪况，加強對已建成高標準農田的全程監控放接、精準管理。深入推進(jìn)國家黑土地保護工程，探索運用遙感監測秒裕、信息化管理手段監管黑土耕地質(zhì)量。運用衛星遙感影像和信息化技術(shù)手段，加強對全國耕地和永久基本農田“非農化”“非糧化”動(dòng)態(tài)監測顶瞳。
（二）持續鞏固提升網(wǎng)絡(luò )幫扶成效
3.加強防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶。完善優(yōu)化防止返貧監測信息系統，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農戶(hù)納入監測范圍。針對發(fā)現的因災因病因疫等苗頭性問(wèn)題渺广，及時(shí)落實(shí)社會(huì )救助、醫療保障等幫扶措施。推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺建設程伞，加強農村低收入人口主動(dòng)發(fā)現機制、動(dòng)態(tài)監測和分層分類(lèi)救助幫扶。
4.優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò )幫扶措施否过。加大對脫貧地區特別是國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣寬帶網(wǎng)絡(luò )升級改造支持力度。繼續面向脫貧戶(hù)開(kāi)展精準降費。持續推進(jìn)廣播電視重點(diǎn)惠民工程建設。全面提升脫貧地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺運營(yíng)服務(wù)水平馅酪，擴大脫貧地區農產(chǎn)品銷(xiāo)售規模。利用新一代信息技術(shù)鞏固拓展生態(tài)扶貧成果。鼓勵中央企業(yè)結合定點(diǎn)幫扶工作，積極開(kāi)展脫貧地區數字鄉村項目開(kāi)發(fā)，加強基礎設施建設、運營(yíng)模式創(chuàng )新和利益聯(lián)結覆蓋。依托“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)支持脫貧地區數字鄉村建設。充分發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)優(yōu)勢，持續開(kāi)展數字鄉村聚力行動(dòng)公益項目。
（三）加快補齊數字基礎設施短板
5.持續推進(jìn)鄉村網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設栖疑。持續深化電信普遍服務(wù)襟姓，推動(dòng)農村光纖和4G網(wǎng)絡(luò )廣度和深度覆蓋晦遵。面向有條件睦焕、有需求的農村及偏遠地區睬肮，逐步推動(dòng)千兆光纖網(wǎng)絡(luò )建設束多，加快使用低頻開(kāi)展農村5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋煤蔚。補齊邊疆地區通信網(wǎng)絡(luò )設施短板打气，綜合運用衛星通信等多種接入手段為用戶(hù)提供寬帶網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)茴肥。實(shí)施智慧廣電鄉村工程精耐，持續推進(jìn)智慧廣電服務(wù)鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)湾蔓。
6.推動(dòng)農村基礎設施數字化改造升級不跟。進(jìn)一步完善農村公路數字化管理機制，加強基礎數據統計糊余、歸集和共享機制建設畔濒。大力推進(jìn)智慧水利建設，持續開(kāi)展數字孿生流域和數字孿生水利工程先行先試疑酗。加快完善農村地區水利基礎設施體系毁鸠，推動(dòng)水利基礎設施智能化改造殿姑。繼續實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，提高農村供電可靠性和供電保障能力归园。支持商務(wù)流通肤叼、郵政、快遞企業(yè)加強農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎設施建設戳稽，積極推進(jìn)冷鏈物流信息化。
（四）大力推進(jìn)智慧農業(yè)建設
7.夯實(shí)智慧農業(yè)發(fā)展基礎。持續推進(jìn)高分衛星數據在農業(yè)遙感中的應用。積極推進(jìn)農村地區移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，加大農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）部署。加快推動(dòng)農業(yè)農村大數據建設應用剿肯，重點(diǎn)建設國家農業(yè)農村大數據平臺，建立健全農業(yè)農村數據資源體系糯笙，構建全國農業(yè)農村大數據“一張圖”。依托國家種業(yè)大數據平臺，構建農業(yè)種質(zhì)資源數據庫。深入推進(jìn)重要農產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設。
8.加快推動(dòng)農業(yè)數字化轉型。大力推進(jìn)數字育種技術(shù)應用，建設數字育種服務(wù)平臺畸陡，加快“經(jīng)驗育種”向“精準育種”轉變，逐步發(fā)展設計育種。加快推進(jìn)信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應用将恬，提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。加強糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數字化協(xié)同，推動(dòng)糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)全鏈條“上云用數賦智”耀饮。健全國家糧食交易平臺功能，發(fā)展移動(dòng)端交易。加快供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數字化改造铆隘，打造“數字供銷(xiāo)”為農服務(wù)綜合平臺。繼續做好數字農業(yè)農村項目的推進(jìn)實(shí)施與監督管理，進(jìn)一步發(fā)揮農業(yè)農村信息化示范基地的示范引領(lǐng)作用嫌术。
9.強化農業(yè)科技創(chuàng )新供給。加強高端智能農機裝備研發(fā)制造，實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“工廠(chǎng)化農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農機裝備”“鄉村產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應用”重點(diǎn)專(zhuān)項。利用專(zhuān)項支持適應于南方丘陵山區水稻種植機械等一批農機裝備。實(shí)施農機購置與應用補貼政策，推進(jìn)北斗智能終端在農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應用。加快國家農機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建工作蜈七。搭建科技特派員信息管理服務(wù)系統，提升科技特派員服務(wù)效能。
10.提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數字化水平忽肛。完善國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。持續完善有機產(chǎn)品認證追溯信息系統，進(jìn)一步優(yōu)化食品農產(chǎn)品認證信息系統的公眾查詢(xún)服務(wù)林葬。引導糧食加工龍頭企業(yè)、“中國好糧油”示范企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量追溯。加快推進(jìn)中國農資質(zhì)量安全追溯平臺應用，建設完善全國棉花產(chǎn)業(yè)信息平臺。
（五）培育鄉村數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)
11.深化農產(chǎn)品電商發(fā)展缀去。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。持續深化“數商興農”吞尽，培育推介農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )品牌，開(kāi)展特色農產(chǎn)品認證資助和推廣，以品牌化帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展寥糠。推進(jìn)郵政快遞服務(wù)農特產(chǎn)品出村進(jìn)城工作，培育快遞服務(wù)現代農業(yè)示范項目，建設農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區绣洼，持續推進(jìn)交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展。深入實(shí)施青年農村電商培育工程页宫，組建“青耘中國”直播助農聯(lián)盟，廣泛開(kāi)展“青耘中國”直播助農活動(dòng)。持續發(fā)展“巾幗電商”请穷，培育扶持婦女優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
12.培育發(fā)展鄉村新業(yè)態(tài)。強化鄉村旅游重點(diǎn)村鎮品牌建設，加大鄉村旅游品牌線(xiàn)上宣傳推廣力度。完善鄉村旅游監測工作體系衙耕。繼續舉辦長(cháng)三角鄉村文旅創(chuàng )客大會(huì )，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和鄉村振興有效結合焊唬。推進(jìn)休閑農業(yè)易迹、創(chuàng )意農業(yè)倍偶、認養農業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托中國·國家地名信息庫捺弦，深化鄉村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)淘衙。
13.強化農村數字金融服務(wù)淫薪。持續推動(dòng)農村數字普惠金融發(fā)展攘已，積極穩妥開(kāi)展普惠金融改革試驗區建設迅忙。加大金融科技在農村地區的應用推廣，加快研發(fā)適合廣大農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的金融產(chǎn)品析桥。深入推進(jìn)農村信用體系建設，不斷提升授信覆蓋面。持續推進(jìn)農村支付服務(wù)環(huán)境建設搁鞭，推廣農村金融機構央行賬戶(hù)業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理渠道及資金歸集服務(wù)骂远，推進(jìn)移動(dòng)支付便民服務(wù)向縣域農村地區下沉虚汛。
14.加強農村資源要素信息化管理汪请。健全國家、省、市晴氨、縣等互聯(lián)互通的農村土地承包信息應用平臺，穩步開(kāi)展農村土地承包合同網(wǎng)簽。指導各地健全農村承包土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同網(wǎng)簽制度，提升農村承包土地經(jīng)營(yíng)權流轉規范化、信息化管理水平。鼓勵各地建立農村承包土地經(jīng)營(yíng)權流轉網(wǎng)絡(luò )交易平臺，規范開(kāi)展農村承包土地經(jīng)營(yíng)權流轉政策咨詢(xún)、信息發(fā)布逆泣、合同簽訂、交易鑒證舆吮、權益評估、融資擔保、檔案管理等服務(wù)筹讼。探索農村宅基地數據庫和管理信息系統建設酸飞。
（六）繁榮發(fā)展鄉村數字文化
15.加強鄉村網(wǎng)絡(luò )文化陣地建設佳遂。持續深化縣級融媒體中心建設，擴大縣級融媒體中心東西協(xié)作交流公益項目覆蓋范圍。加大對“三農”題材網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目的支持谣光，增強優(yōu)質(zhì)內容資源供給。規范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，加大農村地區互聯(lián)網(wǎng)宗教有害信息監管和處置力度罗人，大力宣傳黨的宗教工作理論和方針政策。繼續開(kāi)展“凈網(wǎng)”“清朗”等各類(lèi)專(zhuān)項行動(dòng)采章，為農村地區少年兒童營(yíng)造安全、健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
16.推進(jìn)鄉村優(yōu)秀文化資源數字化榕吼。加大對鄉村優(yōu)秀傳統文化資源挖掘保護力度觅捆，深入推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點(diǎn)項目，持續推動(dòng)實(shí)施國家文化數字化戰略。繼續完善歷史文化名鎮名村和中國傳統村落數字博物館建設松嘶，推動(dòng)實(shí)施云上民族村寨工程感非。依托鄉村數字文物資源庫和數字展覽，推進(jìn)鄉村文物資源數字化永久保存與開(kāi)放利用。
（七）提升鄉村數字化治理效能
17.推進(jìn)農村黨建和村務(wù)管理智慧化霞贤。優(yōu)化升級全國黨員干部現代遠程教育系統圆恤，不斷提升農村基層黨建工作信息化、科學(xué)化水平。加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省、市、縣、鄉（鎮、街道）、村（社區）五級全覆蓋，加強市葵轮、縣政務(wù)服務(wù)平臺建設嵌屎，為農村居民提供精準化、精細化的政務(wù)服務(wù)。實(shí)施村級綜合服務(wù)提升工程，提高村級綜合服務(wù)信息化、智能化水平。加快建設農村房屋綜合信息管理平臺，提高農房建設管理與服務(wù)的信息化水平。
18.提升鄉村社會(huì )治理數字化水平。探索推廣數字鄉村治理新模式，拓展鄉村治理數字化應用場(chǎng)景。開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設，深化智安小區寺擂、平安鄉村建設。繼續加強農村公共區域視頻圖像系統建設聯(lián)網(wǎng)應用，積極推進(jìn)視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應用。繼續開(kāi)展“鄉村振興立惭、法治同行”活動(dòng)，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設，進(jìn)一步加強移動(dòng)智能調解系統的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效耐忧、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系。
19.推進(jìn)鄉村應急管理智慧化。完善智能數字網(wǎng)格預報技術(shù)體系，推進(jìn)暴雨、局部地區突發(fā)強對流預警信號精確到鄉（鎮帕臣、街道），構建極端天氣監測預警服務(wù)體系。依托空天地一體化監測體系吓妆，加強農村多災易災地區災害風(fēng)險監測。實(shí)施自然災害監測預警信息化、國家地震烈度速報與預警等工程蝴悉，加強面向偏遠農村、牧區欧芽、山區的預警信息服務(wù)。持續開(kāi)展鄉村防災減災科普宣傳教育。
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